2023年,無錫市住房公積金管理中心堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，在市委、市政府的堅強領導下，在省公積金監管處、市公積金管委會的決策監督下，按照年初既定總體思路和工作目標，加強政策調控，狠抓制度擴面，完善內部管理，提升服務質量，主要業務指標均呈增長態勢，順利實現時間任務雙過半，為譜寫“強富美高”新無錫現代化建設新篇章做出積極貢獻。

　　 一、業務指標完成情況

　　 2023年上半年，全市新增繳存單位8507家，新增繳存職工10.8萬人,完成年度考核指標的57.6%；歸集住房公積金（不含新職工住房補貼）143.1億元，同比增長6.49%，完成年度考核指標的55.68%；提取住房公積金121.72億元，同比增長24.85%；發放住房公積金貸款2.19萬戶、101.55億元，同比分別增長112.62、124.52%，放貸金額完成年度考核指標的126.94%；住房公積金業務收入13.17億元，業務支出7.54億元,實現增值收益5.63億元。

　　 截至2023年6月底，住房公積金已開戶單位13.9萬家，已開戶職工287.38萬人，歸集余額達915.65億元，貸款余額達792.96億元。

　　 二、重點工作推進落實情況

　　 （一）聚焦主責主業，在業務發展中彰顯“公積金擔當”

　 　1．更實舉措推進制度擴面。面對經濟下行的新形勢、新情況，堅持政府推動、宣傳發動、信息互動、執法帶動“四位一體”的公積金擴面常態化工作機制，繼續試點探索“雙同步”擴面方式，進一步擴大制度覆蓋面。同時，強化“雙隨機、一公開”監督機制，制定2023年度抽查計劃，上半年，中心各分支機構分別開展抽查工作1次，共抽查單位729家，有效提升中心事中事后監管效能。

　　 2．更大力度支持住房消費。一是實施差別化貸款政策。立足“房住不炒”定位，繼續推行差別化貸款政策，重點支持剛性住房需求，促進房地產市場平穩健康發展。2023年上半年，首次公積金貸款1.64萬戶、79.61億元，占公積金貸款總量的74.89%、78.39%，中低收入群體住房貸款2.16萬戶、99.92億元，占公積金貸款總量的98.63%、98.39%，住房保障功能進一步增強。二是創新存量房貸款模式。積極推進存量房“帶押過戶”工作，研究存量房交易“帶押過戶”公積金貸款支持方式，4月初，無錫首筆“帶押過戶”公積金貸款業務試點成功，大大簡化了存量房交易流程，減輕了當事人籌集過橋資金的壓力，進一步促進存量房交易市場健康有序發展。截至6月末，中心共發放“帶押過戶”公積金貸款7筆、362萬元。三是優化提取政策。全面梳理中心各項提取業務，修訂《無錫市住房公積金提取管理有關規定》，持續優化住房公積金使用政策，擴大住房公積金使用面。

　　 （二）聚焦上級部署，在發展大局中貢獻“公積金力量”

　　 1．全力促進房地產市場平穩健康發展。積極響應“保交樓、保民生、保穩定”工作部署，主動與市住建局、人民銀行、各住房公積金受托銀行對接，對保交樓項目配套融資情況進行摸底，研究制定公積金支持保交樓的政策措施，計劃將受托銀行保交樓配套融資情況作為2022年風險準備金存儲的重要考核指標，引導住房公積金受托銀行做好保交樓配套融資工作。

　　 2．加大新市民青年人租房提取支持力度。堅持租購并舉，及時調整2023年目標管理考核指標，增加“租房提取人次、金額同比增長20%”的目標任務，進一步加大租房提取支持力度。調整租房提取政策，優化租房提取方式，提高多子女家庭租房提取額度，重點支持新市民、青年人、多子女家庭租賃住房基本需求。及時做好租房提取政策宣傳發布，制定具體宣傳工作方案，利用微信公眾號廣泛開展宣傳，實現政策應知盡知。2023上半年，租房提取金額達10.12億元，同比增長65.36%。

　　 3．持續推進住房公積金高頻服務事項“跨省通辦”。貫徹落實國務院深化“放管服”改革部署，完成租房提取和提取退休提取兩項跨省通辦工作任務。截至目前，中心已實現13項服務事項“跨省通辦”、全程網辦，持續提升公積金服務普惠化、便捷化水平。

　　 4．牽頭推進省專班“公積金貸款購買法拍房”業務。貫徹落實省政府關于2023年度十大主要任務百項重點的決策部署和工作要求，聯合南通、鎮江、泰州三地公積金中心成立公積金貸款購買法拍房業務工作小組，制定工作方案，壓實工作責任，高效迅速帶領成員單位組織開展多輪專題研討和意見征集，牽頭起草了《江蘇省住房公積金貸款購買法拍房業務應用導則（試行）》，推動解決住房公積金領域存在的堵點難點問題。

　　 （三）聚焦群眾期盼，在規范管理中展現“公積金溫度”

　　 1．提質增效優化窗口服務。加強窗口管理，嚴格落實“十要十嚴禁”、“文明服務六步法”等服務規范，提高服務標準；上半年不定期抽查音視頻監控100人次，開展季度“服務之星”評選活動2次，引入第三方“神秘人”暗訪1次；積極爭創市政務服務分中心季度“創新示范窗”、“服務排頭兵”，上半年獲得“創新示范窗”稱號1次、“服務排頭兵”稱號2人次。上半年，中心榮獲“2022年度全市政務服務優秀單位”稱號。

　　 2．從嚴從實規范內部管理。健全內審機制，修訂《稽核審計工作暫行規定》，進一步加強和改進中心內部審計工作，上半年共開展6次月度審計、2次專項審計，切實發揮內部審計監督作用；聘請會計師事務所開展2022年度公積金運行情況審計，對審計發現的問題逐一整改，確保整改實效。

　　 3．多管齊下防范資金風險。一是防范貸款風險。強化個貸逾期監管，嚴格落實貸前調查、貸款審核、貸后管理全流程的個貸風險防控，督促擔保公司完善貸款風險管理工作流程，確保風險管控規范有效，截至6月末，個貸逾期率為0‰，未發生任何壞賬損失。二是防范資金風險。加強資金使用規模跟蹤分析，統籌資金規模分配和調劑管理，動態做好資金測算、分析預警、缺口調劑等工作，防范資金流動性風險；修訂《資金管理辦法》，調整資金調配考核比例，進一步提高資金管理的公平性和合理性。

　　 （四）聚焦數字化轉型，在優化服務中提升“公積金智慧”

　　 1．完善綜合服務平臺建設。堅持便民利民宗旨，緊緊圍繞省市數字化改革目標任務，深化信息技術應用，進一步促進線上線下業務融合，扎實推進智慧公積金體系建設。上半年，“無錫公積金”微信公眾號新增商業貸款主借人配偶委托還貸線上簽約業務、償還部分住房貸款本息提取業務；業務系統優化改造，完成單位托收、大數據上報自動化改造，有效提升公積金業務辦理工作質效。2023年上半年，中心對公業務、對私業務離柜率均超過98%。

　　 2．深化政務服務改革。認真做好公積金服務事項對接“蘇服辦”移動端相關工作，針對第三版“蘇服辦”標準應用清單，做好與相關部門的溝通聯系。持續深化“一件事一次辦”，加強橫向、縱向部門聯系，整合部門資源，進一步完善“企業開辦一件事”，試點公民身后“一件事一次辦”，積極打造政務服務升級版，更好滿足企業和群眾辦事需求。加強社會信用體系建設，做好征信信息共享接入準備工作，計劃將我市住房公積金個人住房貸款信息納入中國人民銀行征信系統，目前正在測試驗收。

　　 3．強化數據安全保障。加強數據安全管理，完成2022年信息系統安全升級項目實施和驗收工作，新增國密VPN網關、態勢感知設備，部署數據保護軟件，進一步提升系統安全性能。部署系統運維監控項目，及時發現系統隱患、快速定位故障點，提高日常運維工作服務效能。

　　 （五）聚焦黨建引領，在隊伍建設中擦亮“公積金品牌”

　　 1．深耕住房公積金黨建品牌。一是強化政治學習。將學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神作為首要政治任務，組織開展多形式、分層次、全覆蓋的學習研討、宣講宣傳和現場教學，推動黨員干部職工原原本本、逐字逐句學習黨的創新理論，武裝頭腦、指導工作。二是壓實黨建責任體系。制定《2023年中心黨建工作要點》，壓緊壓實工作責任，細化工作任務，上半年召開6次黨總支會議，確保工作落到實處。嚴肅黨內政治生活，認真落實“三會一課”、主題黨日、組織生活會、談心談話等制度，提升黨內政治生活質量。上半年，各支部召開組織生活會6次，黨員大會15次，主題黨日36次。三是落實意識形態工作。制定《2023年意識形態工作責任制意見》，召開專題研究意識形態會議1次，牢牢掌握意識形態工作的領導權和主動權；加強中心網站、微信公眾號等意識形態陣地的建設和管理，加強輿情研判，完成《公積金網絡輿情報告》6份，切實維護意識形態安全。

　　 2．營造廉潔政治生態。一是壓實廉政責任。準確把握全面從嚴治黨新形勢新任務，認真履行管黨治黨政治責任，制定《2022年中心黨風廉政建設和反腐敗工作要點》，簽訂有針對性的個性化《黨風廉政建設責任書》27份，營造良好政治生態。二是加強廉政警示教育。深化紀律教育、黨性教育，筑牢廉潔從政的思想基礎，擰緊理想信念“總開關”，引導黨員干部講黨性、守紀律、作表率。上半年，各支部開展廉政警示教育共計34次，利用OA辦公系統推送廉政學習材料45篇，利用微信群轉發廉政提醒信息26條。三是強化監督執紀問責。加強對“三重一大”決策事項和干部選拔任用工作的監督，開展各部室、分支機構黨風廉政建設工作落實情況監督檢查1次，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴；自覺接受專項監督組的監督和管理，做到領導辦公會議全部邀請參加，重要事項及時請示報告，經常事項經常溝通交流。

　　 3．錘煉過硬干部隊伍。一是加強隊伍建設。配合市政府辦開展2名正科級干部、2名副科級干部選拔任用工作，組織2023年度專業技術崗位競聘工作，進一步優化干部隊伍結構。緊扣新時代住房公積金管理服務工作需要，開展禮儀培訓、業務培訓、普法教育等培訓活動，全面提高干部職工的業務技能和綜合素質。二是深化志愿服務。制定《2023年“金‘管家’”學雷鋒志愿者服務隊活動安排》，常態化開展學雷鋒志愿服務活動，切實為群眾辦實事、解難事、做好事，半年來，開展政策宣傳、春節走訪慰問、耘林養老公寓送溫暖、江陰市臥龍村圖書捐贈等志愿服務活動17次。三是強化群團共建。堅持黨建帶群建，帶領群團組織更好發揮橋梁和紐帶作用，圍繞“三八”國際勞動婦女節、學雷鋒活動月、端午節等節日，開展形式多樣、內容豐富的文體活動，進一步提升團隊凝聚力。

　　 三、2023年下半年工作計劃

　　 下半年，中心將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記考察江蘇重要講話精神，守正創新、踔厲奮發、穩中求進，全力完成年度目標任務，奮力推進中國式現代化無錫新實踐。

　　 （一）強基固本，發揮民生保障作用。持續深化政府推動、宣傳發動、信息互動、執法帶動“四位一體”的公積金擴面常態化工作機制，按照“鞏固存量、擴大增量”的原則，因地制宜、分類指導、穩步提升公積金覆蓋面；按照2023年度“雙隨機、一公開”抽查計劃，有序開展抽查工作和跨部門聯合監管工作，推進精準擴面；結合新形勢，進一步規范行政執法，依法維護職工合法權益；牢牢把握房地產市場平穩健康發展大局，密切關注金融政策和房地產市場形勢，進一步完善公積金相關政策，積極支持職工住房消費需求。

　　 （二）規范管理，提升風險防控能力。壓實各級責任制，加強宣傳教育，增強全員風險防范意識，全面落實崗位風險防控措施；密切關注業務運行情況,做好資金運行分析和調度工作,完成2022年度貸款風險準備金招標及存儲工作，防范資金風險；修改完善公積金歸集業務、貸款業務操作規程，建立科學、安全、規范、便捷的業務操作體系；全面梳理中心業務文件和管理文件，形成文件匯編，從嚴從實強化制度落實；繼續做好月度審計，計劃開展“四不兩直”財務管理檢查、中心信息運維專項審計；按照信息安全等級保護要求，聘請第三方專業等級保護測評公司對信息系統進行測評，提高系統安全性。

　　 （三）數據賦能，打造信息協同體系。持續深化“放管服”改革，將數字化轉型目標與我市公積金發展現狀聯系起來，進一步拓展完善公積金線上業務功能；做好公民身后“一件事一次辦”業務、數據對接，如期完成試點工作任務；持續貫徹落實“跨省通辦”工作要求，滿足繳存職工異地辦事需求；進一步推進公積金政務服務融入“蘇服辦”APP服務體系，豐富網上辦、掌上辦業務渠道；建立健全征信信息共享機制，做好征信信息共享有關工作，完成人民銀行驗收測試工作，適時接入征信信息系統。

　　 （四）黨建引領，筑牢隊伍發展根基。始終堅持將政治建設擺在首位，自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，忠誠擁護“兩個確立”， 堅決做到“兩個維護”；嚴格落實“三會一課”、“主題黨日”等制度，確保黨建各項工作常態化、長效化推進；落實從嚴管黨治黨各項要求，常態抓好黨風廉政學習教育，完善廉政風險防控體系；加強培訓教育，強化作風建設，進一步增強干部隊伍的凝聚力、戰斗力。