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    市政府關于印發2023年度民生服務“十百千”行動實施方案的通知

    發布時間:2023年04月27日 文字大?。? [ ] 瀏覽次數:

    文號 錫政發〔2023〕5號
    制發機關  無錫市人民政府
    成文日期 2023-03-14 10:58:43
    文件狀態 執行中

    市政府關于印發2023年度民生服務

    十百千行動實施方案的通知

    錫政發〔20235

      

    各市(縣)、區人民政府,市各委辦局,市各直屬單位:

    現將《2023年度民生服務十百千行動實施方案》印發給你們,請認真貫徹實施。

      

    無錫市人民政府

    2023314

      

    (此件公開發布)

      

    2023年度民生服務十百千行動實施方案

      

    為全面貫徹落實黨的二十大精神,認真貫徹黨中央、國務院關于保障和改善民生的部署要求,2023年,市政府將全面提質民生服務,更大范圍實施民生服務十百千行動,統籌推進為民辦實事項目、微幸福民生工程和市長在線·民聲留言板事項,著力解決好群眾關心的頭等大事關鍵小事,不斷增強群眾獲得感、滿意度,現制定如下實施方案。

    一、深入實施十項人代會票決產生的重點民生實事項目

    各地各有關部門要按照市委市政府決策部署,把為民造福作為最大政績,按照《中共無錫市委辦公室印發〈關于推行民生實事項目人大代表票決制的實施意見〉的通知》(錫委辦發〔202163號)要求,認真執行無錫市第十七屆人民代表大會第二次會議票決結果,全面推進宜居環境更新工程、醫療設施提升工程、城市安全保障工程、供水設施改造工程、養老設施升級工程、生態環境提升工程、綠色低碳出行工程、科教擴面提質工程、環衛設施升級工程、城市面貌優化工程等十項人代會票決產生的重點民生實事項目(共42個具體項目),切實將民生實事辦到群眾心坎上。

    (一)增強責任意識。各地各有關部門要高度重視、迅速行動,將重點民生實事項目納入年度重點工作,以四敢精神全力推動實事項目落地見效。各牽頭責任單位要按照可感知、可落實、可量化、可考核的要求,對重點民生實事項目進一步細化分解任務、加強統籌協調,清單化管理、節點化推進,確保不折不扣保質保量完成既定任務。年度重點民生實事項目原則上要在半年度完成全年任務的60%、11月底前完成全年目標任務。

    (二)強化要素保障。各地各有關部門要加大要素保障力度,優先滿足民生實事要素需求,確保重點民生實事項目資金鏈不斷、作業鏈不停、保障鏈強勁。加大項目服務力度,開通重點民生實事項目綠色通道,精簡項目審批手續和流程,確保項目早啟動、早實施、早見效。制定完善資金安排方案,通過強化資金統籌、積極爭取各項資金支持等方式,全面落實所需資金,切實做到資金跟著項目走。

    (三)自覺接受監督。各責任單位要以高度的政治自覺主動接受人大的民主監督,根據《無錫市人大常委會辦公室關于印發〈關于2023年無錫市民生實事項目實施情況監督工作意見〉的通知》(錫人辦通〔202310號),對照一月一聯系”“一季一督查”“半年一報告+詢問”“全年一評議四個一要求,常態化配合督查組開展監督工作。針對市人大常委會及督查組反饋的問題,逐項分析研究、全面整改到位,著力打造經得起群眾檢驗的精品工程、民心工程,讓發展成果更有溫度、惠民答卷更有厚度。

    二、深入實施百個以上為民辦實事具體項目

    為民辦實事項目是市委市政府對全體市民作出的鄭重承諾,是保障和改善民生的有力抓手。今年安排實施10大類60118個具體項目(含人大票決的42個重點民生實事項目),一件接一件解決好群眾身邊的急難愁盼問題,努力實現更高水平的民生七有,在新征程上奮力推進中國式現代化無錫新實踐。

    (一)精心組織實施。各地各有關部門要把為民辦實事工作放在更加突出的位置,緊扣目標任務和序時進度,加快推進為民辦實事項目,扎實辦好關鍵小事、傾力辦成民生大事,讓群眾生活年年都有新改善新提升,持續擦亮城市幸福底色。要建立主要領導統籌抓、分管領導重點抓、業務處室具體抓的工作推進體系,形成一項實事、一名領導、一個班子、一張清單、一套措施、一抓到底六個一工作機制,原則上半年度完成全年任務的60%、11月底前完成年度目標任務。

    (二)提升項目質效。要注重項目的規范化、精細化、長效化管理。堅持效果導向,建立直達服務機制,強化民生政策銜接配套。嚴把項目質量關,讓項目優質成效真正惠及人民群眾。完善項目后續運行、維護和管理等方面配套機制,確保經得起人民群眾和歷史的檢驗,切實提升服務質量、更好發揮長期效益。堅持問效于民,把群眾獲得感和滿意度作為衡量民生實事成效的重要標尺,健全實事項目公開制度,引導社會各方廣泛參與、協同推進、監督落實。

    (三)加強督辦推進。各責任單位要高度重視信息報送工作,各牽頭責任單位在每月底前逐項報告項目進展情況,報市發展改革委;市政府督查室會同市發展改革委加大項目督查力度,健全為民辦實事項目通報機制、目標考核機制等,加強跟蹤問效。

    三、深入實施千件以上微幸福民生工程、市長在線·民聲留言板事項

    自覺踐行以人民為中心的發展思想,把群眾反映的訴求建議放在心上、抓在手上、落實在行動上,全年辦理微幸福民生工程、市長在線·民聲留言板事項1500件以上,其中微幸福市級重點督辦事項520件以上,市長在線·民聲留言板市級重點督辦事項120件以上,用心用情用力解決好群眾的煩心事操心事揪心事。

    (一)壓緊壓實責任。各地各責任單位要建立健全相應工作機制,及時受理、依法辦理,持續用力、強化攻堅,確保辦理工作高效推進,不斷把人民對美好生活的向往變為現實。堅持點線面結合,舉一反三開展全面梳理排查,精準捕捉、高效響應群眾反映最集中、最突出的急難愁盼。精選具有典型代表意義的訴求、建議,推動將個案辦理結果轉化為更具普適性的政策文件。常態化定期組織開展市長與市民面對面交流解難活動,線下實地為民解難,推動為民服務提質增效。

    (二)強化協調聯動。進一步建立完善微幸福民生工程、市長在線·民聲留言板項目庫,強化目標化滾動管理。微幸福民生工程按照三個一批分類要求,實行12345熱線交辦職能部門轉移一批,市(縣)區聯動屬地處理一批,專班協調部門攻堅克難解決一批。加強市長在線·民聲留言板事項分類分辦推進,各地各責任單位要牢固樹立一盤棋思想,加強條塊協同、動態溝通,推動解決跨區域、跨部門、綜合性問題,努力在解決民生痛點、難點上展現擔當和新作為。

    (三)加強全面監督。通過四不兩直調研、不定期抽查等方式,實地查驗微幸福民生工程事項辦理情況和辦理質量,發揮媒體監督作用,隨時了解群眾滿意度,對相關辦理情況通報表揚。建立微幸福民生工程重點督辦事項考核體系,將重點督辦事項納入各地區和部門年度考核內容,以量化考核形式強化責任單位履職盡責。完善市長在線標簽工單受理辦理反饋監督的工作閉環,對市長在線·民聲留言板事項辦理情況實行定期梳理、限時督辦和銷號管理,做到留言必認、有辦必果。

    四、組織保障

    (一)全面強化組織領導。建立民生服務雙專班機制,成立微幸福民生工程、市長在線·民聲留言板事項工作專班和為民辦實事項目工作專班,分別由市政府辦公室和市發展改革委牽頭,負責統籌推進、督查調度等工作。專班成員單位分別由微幸福民生工程、市長在線·民聲留言板事項責任單位和為民辦實事項目責任單位組成,負責具體推進實施。健全微幸福民生工程、市長在線·民聲留言板事項向為民辦實事項目轉化機制,推動從解決一個問題向解決一類問題轉變,以抓源頭、治根本、管長遠的舉措努力讓群眾看到變化、見到成效、得到實惠。

    (二)著力強化督查考核。進一步完善月跟蹤、季調度、定期督查、年底考評工作制度,構建全過程跟蹤督辦閉環管理機制,以更高標準、更高質量、更高效率辦好每一件民生實事。將為民辦實事項目、微幸福民生工程和市長在線·民聲留言板事項納入高質量發展考核體系,對工作中出現的敷衍塞責、拖沓慢辦、推諉扯皮等行為嚴肅問責。

    (三)營造良好社會氛圍。要堅持開門辦民生,通過全方位、多渠道、深層次的宣傳,及時向社會展示民生服務十百千行動實施進度和實效,廣泛凝聚共識,積極引導社會各方認識、參與、支持民生服務十百千行動,更好地聽民意、匯民智、聚民力、解民憂。積極開展年度民心工程獎、微幸福民生工程獎、市長在線·民聲留言板優秀案例評選,對民生服務十百千行動中實施效果好、群眾滿意度高的項目,優先納入候選范圍。

    附件:1.人代會票決產生的重點民生實事項目目標任務書

    2.為民辦實事項目目標任務書

      

    附件1

    人代會票決產生的重點民生實事項目目標任務書

      

    1.宜居環境更新工程。完成570萬平方米老舊小區改造,完成技防設施建設、電力設施改造;改造提升150個老舊小區公共消防設施,確保消火栓完整好用率、消防車通道暢通率、標識到位率達到100%;新建市政消火栓800個;完成既有住宅加裝電梯300臺?!卜止茴I導:蔣敏、張鎮、張立軍;責任單位:市委政法委,市住房城鄉建設局、市公安局、市消防救援支隊、國網無錫供電公司,各市(縣)區〕

    2.醫療設施提升工程??⒐ね队檬卸罕痹貉钢行母脑祉椖?,完成江南大學附屬醫院南院區國家創傷區域醫療中心主體結構建設;將23種(含治療方式)門診重特大疾病納入我市門診特殊病種保障范圍,提升重特大疾病醫療保障水平;推廣醫院停車預約就診聯動應用,解決市人民醫院、市二院、市中醫院出入口交通擁堵問題;升級智慧停車平臺,完成市區100個公共停車場庫先離場后付費場景建設。(分管領導:秦詠薪、張立軍;責任單位:市衛生健康委、市醫保局、市城管局、市公安局、市大數據管理局,梁溪區、錫山區、惠山區、濱湖區、新吳區、無錫經開區)

    3.城市安全保障工程。完成市區60萬戶管道燃氣居民用戶自閉閥安裝及金屬包覆軟管更換,改造老舊燃氣管網15公里;建成無錫市糧食和物資應急保障服務中心;完成110條人行橫道交通安全提升;在公共場所配置30AED(自動體外除顫儀)、6個智慧自救互救急救站;完成無錫市救助管理站異地建設。(分管領導:蔣敏、張鎮、秦詠薪、張立軍、馬良、盧敏;責任單位:市市政園林局、市糧食和儲備局、市公安局、市應急局、市民政局、市建管中心、市紅十字會、市市政集團、市產業集團)

    4.供水設施改造工程。完成多層住宅屋頂水箱取消改造項目800個;完成市區居民住宅二次供水設施改造項目80個;完成市區農村供水設施改造2萬戶;完成老舊自來水管網改造50公里?!卜止茴I導:張立軍;責任單位:市市政園林局、市住房城鄉建設局、市市政集團,各市(縣)區〕

    5.養老設施升級工程。新增或提升社區(村)助餐點80個;為全市1500戶老年人家庭實施適老化改造;新建及提升改建街道綜合性養老服務中心11家;開展社區居家醫養服務行動,對有需求的中、重度失能老年人,實現家庭病床服務全覆蓋。(分管領導:秦詠薪、盧敏;責任單位:市民政局、市衛生健康委、市醫保局)

    6.生態環境提升工程。完成梁溪河景觀帶環境提升工程;開工建設環蠡湖景區先導段提升工程(渤公島雙虹橋段);完成自然村生活污水治理新改建工程300個;建成投用惠聯飛灰填埋場二期項目。(分管領導:張立軍、馬良;責任單位:市生態環境局、市城管局、市城建發展集團、市文旅集團)

    7.綠色低碳出行工程。開工建設地鐵6號線工程;新增機動車停車泊位5000個、人防工程地下停車位8000個;新建新能源汽車公共充電樁4050個。(分管領導:張立軍、周文棟;責任單位:市城管局、市住房城鄉建設局、市人防辦、市工業和信息化局、國網無錫供電公司、市市政集團、市地鐵集團)

    8.科教擴面提質工程。建成基層科普館2個;開工新建義務教育學校18個、幼兒園12所;新增普惠托育機構20家。(分管領導:秦詠薪、周文棟;責任單位:市教育局、市衛生健康委、市科協)

    9.環衛設施升級工程。新改建城市公廁100座、農村公廁120座;市區范圍內新增210個生活垃圾四分類定時定點投放、定人督導居民小區,覆蓋率達90%。(分管領導:張立軍;責任單位:市城管局)

    10.城市面貌優化工程。完成運河公園片區景觀改造,完成錫惠景區西側登山步道功能提升工程,開工建設尚賢河公園環境提升工程。(分管領導:蔣敏、張立軍;責任單位:市城建發展集團、市文旅集團、市太湖新城集團,無錫經開區)

      

    附件2

    為民辦實事項目目標任務書

      

    一、生態環境方面

    1.完成360條美麗幸福河湖建設?!藏熑螁挝唬菏兴?,各市(縣)區〕

    2.完成京杭大運河(無錫段)整治提升工程年度任務,完成梁溪河景觀帶環境提升工程。(責任單位:市水利局、市城建發展集團,梁溪區、惠山區、濱湖區、新吳區、無錫經開區)

    3.完成太湖生態清淤280萬立方米。(責任單位:市水利局,宜興市、濱湖區)

    4.開工建設蠡湖水環境深度治理工程,完成生態清淤;開工建設環蠡湖景區先導段提升工程(渤公島雙虹橋段)。(責任單位:市水利局、市文旅集團,梁溪區、濱湖區、無錫經開區)

    5.完成北尖公園凈水廠主體結構建設。(責任單位:市市政園林局、市市政集團)

    6.完成自然村生活污水治理新改建工程300個。(責任單位:市生態環境局)

    7.建成投用惠聯飛灰填埋場二期項目。(責任單位:市城管局)

    二、宜居住區方面

    8.完成570萬平方米老舊小區改造,完成技防設施建設、電力設施改造;改造提升150個老舊小區公共消防設施,確保消火栓完整好用率、消防車通道暢通率、標識到位率達到100%;新建市政消火栓800個?!藏熑螁挝唬菏形ㄎ?,市住房城鄉建設局、市公安局、市消防救援支隊、國網無錫供電公司,各市(縣)區〕

    9.完成既有住宅加裝電梯300臺。(責任單位:市住房城鄉建設局)

    10.新開工(籌集)保障性租賃住房3.05萬套(間),基本建成10360套(間);建成共有產權保障房1500套以上。(責任單位:市住房城鄉建設局、市城建發展集團)

    11.完成多層住宅屋頂水箱取消改造項目800個;完成市區居民住宅二次供水設施改造項目80個;完成市區農村供水設施改造2萬戶;完成老舊自來水管網改造50公里?!藏熑螁挝唬菏惺姓@林局、市住房城鄉建設局、市市政集團,各市(縣)區〕

    12.新增及改造非機動車充電位2萬個。(責任單位:市城建發展集團)

    三、城鄉面貌方面

    13.完成無錫植物園一期啟動區建設。(責任單位:市市政園林局,濱湖區)

    14.累計開工建設美麗農居”300個;開工建設市級特色田園鄉村20個,年內建成15個。(責任單位:市住房城鄉建設局)

    15.新改建各類公園、游園、口袋公園50個。(責任單位:市市政園林局)

    16.完成運河公園片區景觀改造,完成錫惠景區西側登山步道功能提升工程,開工建設尚賢河公園環境提升工程。(責任單位:市城建發展集團、市文旅集團、市太湖新城集團,無錫經開區)

    17.建設一刻鐘便民生活圈示范社區16個;完成社區綜合服務設施改造提升項目20個;新改建和優化提升休憩座椅2000個?!藏熑螁挝唬菏猩虅站?、市民政局、市城管局、市太湖新城集團,各市(縣)區〕

    18.完成30條背街小巷品質提升改造;開工建設長江北路(學前東路太湖大道)和通惠西路(青石路惠山橫街)品質提升項目。(責任單位:市城管局、市市政園林局)

    19.新改建城市公廁100座、農村公廁120座;市區范圍內新增210個生活垃圾四分類定時定點投放、定人督導居民小區,覆蓋率達90%。(責任單位:市城管局)

    20.創建美麗農村路80公里,打造平安放心路6條。(責任單位:市交通運輸局,江陰市、宜興市、錫山區、惠山區、濱湖區、新吳區)

    四、城市安全方面

    21.完成2000家低保戶及1000家餐飲商戶的灶具更換;完成市區60萬戶管道燃氣居民用戶自閉閥安裝及金屬包覆軟管更換,改造老舊燃氣管網15公里。(責任單位:市商務局、市民政局、市市政園林局、市市政集團)

    22.建成兒童友好試點社區19個、兒童友好學徑示范段5條,為市區40所學校免費檢測學生眼鏡鏡片3萬副。(責任單位:市婦聯、市市場監管局)

    23.建成無錫市糧食和物資應急保障服務中心、惠山區地方糧食儲備庫。(責任單位:市糧食和儲備局、市建管中心、市產業集團,惠山區)

    24.完成110條人行橫道交通安全提升。(責任單位:市公安局)

    25.實施計量惠民工程,免費檢定市區3000臺公共在用新能源汽車充電樁、10000臺農貿市場在用貿易結算用電子秤、3000把公用加油站點加油槍等民生領域計量器具;建成消費咨詢公益小站50家以上。(責任單位:市市場監管局)

    五、交通出行方面

    26.開工建設地鐵6號線工程、錫太高速與鳳翔路高架連接線工程、快速中環312國道無錫錫滬路至錫虞立交段改擴建工程、錢榮快速路(G312—梅園立交)一期工程、錫澄一體化新錫快速路(錫虞路江陰長山大道)新建工程。(責任單位:市交通運輸局、市建管中心、市地鐵集團)

    27.菱湖大道(旺莊路運河西路)、高浪路(蠡湖大道長江南路)快速化改造(一期)工程建成通車。(責任單位:市建管中心)

    28.新增機動車停車泊位5000個、人防工程地下停車位8000個。(責任單位:市城管局、市住房城鄉建設局、市人防辦)

    29.機關、事業單位及政府性投資公共停車場3000個車位實現錯時共享。(責任單位:市城管局、市機關管理局)

    30.新辟、優化調整公交線路15條,新增、更新新能源公交車200臺;新增地鐵愛心驛站”4處。(責任單位:市交通運輸局、市交通集團、市地鐵集團)

    六、幫扶服務方面

    31.城鎮新增就業13.5萬人以上,扶持自主創業2萬人,實施就業援助專項行動,促進城鄉就業困難人員就業再就業2萬人。(責任單位:市人力資源社會保障局)

    32.開展公益性應急救護培訓,完成取證培訓2.3萬人,普及性培訓9萬人;在公共場所配置30AED(自動體外除顫儀)、6個智慧自救互救急救站。(責任單位:市紅十字會、市應急局)

    33.為5000名有托養需求的殘疾人提供托養服務。(責任單位:市殘聯)

    34.幫助150名困難職工家庭學生和優秀學生勤工儉學,提供青年見習實習崗位2000個。(責任單位:市總工會)

    35.建成投用6個鎮(街道)未成年人保護工作站(關愛之家),為困境兒童及有需要未成年人提供關愛服務,服務兒童3300人次;建設100間事實無人撫養兒童夢想小屋。(責任單位:市民政局、團市委)

    36.完成無錫市救助管理站異地建設。(責任單位:市民政局、市建管中心)

    七、科技教育方面

    37.建成基層科普館2個。(責任單位:市科協)

    38.開工新建義務教育學校18個、幼兒園12所。(責任單位:市教育局)

    39.年內新增20所基礎教育學校納入集團化辦學;新增30所省市優質幼兒園。(責任單位:市教育局)

    40.建成5所江蘇省中等職業教育領航學校,培育3所江蘇省優秀中職學校和15個江蘇省優質中職專業。(責任單位:市教育局)

    41.建立市級課后服務體育活動、美育體驗基地100個。(責任單位:市教育局)

    42.新增普惠托育機構20家,開設暑期公益安心托班500個。(責任單位:市衛生健康委、市教育局、團市委)

    43.為2000名農民工和一線職工提升學歷給予補貼。(責任單位:市總工會)

    八、文化體育方面

    44.新建鐘書房優質公共閱讀空間50個、市級圖書館特色分館2家;實施百宅百院活化利用工程30個。(責任單位:市委宣傳部,市文廣旅游局)

    45.舉辦2023太湖文化藝術季、星期廣播音樂會等惠民文藝演出、展覽活動300場,舉辦第二屆太湖韻·藝術行服務社會年系列活動演出10場;開設全民藝術普及公益培訓班90個。(責任單位:市委宣傳部,市文廣旅游局、市國資委)

    46.利用城市閑置用地建設公共體育設施項目100個以上,其中新建或改建體育公園20個、足籃球等球類場地20個、智能健身設施20套、健身步道120公里?!藏熑螁挝唬菏畜w育局、市自然資源規劃局、市住房城鄉建設局、市市政園林局,各市(縣)區〕

    47.舉辦無錫杯足球、籃球聯賽?!藏熑螁挝唬菏畜w育局,各市(縣)區〕

    48.舉辦無錫市青少年足球超級聯賽(小學生校園足球超級聯賽),無錫市小學生陽光體育競賽16項次,躍動錫城無錫青少年體育十大聯賽;建成10個體教融合項目實踐基地。(責任單位:市體育局)

    九、衛生養老方面

    49.新增或提升社區(村)助餐點80個;為全市1500戶老年人家庭實施適老化改造;新建及提升改建街道綜合性養老服務中心11家;開展社區居家醫養服務行動,對有需求的中、重度失能老年人,實現家庭病床服務全覆蓋。(責任單位:市民政局、市衛生健康委、市醫保局)

    50.開展支出型困難家庭成員大額醫療支出幫扶,對申請幫扶且符合條件的支出型困難家庭成員應幫盡幫。(責任單位:市民政局、市醫保局)

    51.竣工投用市二院北院血透中心改造項目,完成江南大學附屬醫院南院區國家創傷區域醫療中心主體結構建設。(責任單位:市衛生健康委)

    52.開展各類醫聯體分級診療,開設醫生工作室100家以上,影像中心、心電中心、病理中心、檢驗中心各成立5家以上;新增3家互聯網醫院上線運行,實現醫療衛生機構發熱門診咨詢專線全覆蓋,有條件的基層醫療機構設置發熱診室。(責任單位:市衛生健康委)

    53.市區全面啟動45周歲以上癌癥防控全鏈條、全周期管理項目,年內完成3萬人次。(責任單位:市衛生健康委)

    54.將23種(含治療方式)門診重特大疾病納入我市門診特殊病種保障范圍,提升重特大疾病醫療保障水平;實現醫保便民藥店鎮(街道)全覆蓋,零差率銷售醫保集采和國家醫保談判藥品。(責任單位:市醫保局)

    十、智慧城市方面

    55.推廣醫院停車預約就診聯動應用,解決市人民醫院、市二院、市中醫院出入口交通擁堵問題;升級智慧停車平臺,完成市區100個公共停車場庫先離場后付費場景建設。(責任單位:市城管局、市公安局、市衛生健康委、市大數據管理局,梁溪區、錫山區、惠山區、濱湖區、新吳區、無錫經開區)

    56.全市落地60輛自動駕駛微循環接駁小巴車,運營5條接駁路線。(責任單位:市工業和信息化局)

    57.建設太湖e公安政務服務平臺,127項個人事項實現一網通辦;建設“e路通道路交通事故一體化處理服務平臺,年內輕微交通事故在線處理比例達到50%。(責任單位:市公安局)

    58.推進辦稅服務廳數字化轉型,全面落實195個事項全程網上辦。(責任單位:市稅務局)

    59.新建新能源汽車公共充電樁4050個。(責任單位:市工業和信息化局、市住房城鄉建設局、國網無錫供電公司、市市政集團)

    60.建設智慧廣電鎮(街道)15個。(責任單位:市文廣旅游局)

    責編:司法局

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